Direttiva (UE) 2024/1785 (IED) – aggiornamento normativo sulle emissioni derivanti da grandi impianti industriali, compresi i grandi allevamenti intensivi di pollame e suini.

L’Unione Europea ha approvato la revisione della Direttiva sulle emissioni industriali e zootecniche (IED 2.0), introducendo la Direttiva (UE) 2024/1785 che aggiorna la precedente Direttiva 2010/75/UE. Questo provvedimento rappresenta il principale strumento normativo dell’Unione per la prevenzione e il controllo delle emissioni generate dai grandi impianti industriali e dagli allevamenti intensivi, con l’obiettivo di ridurre gli impatti ambientali su aria, acqua e suolo, promuovendo al contempo una minore produzione di rifiuti.

Una quota rilevante dell’inquinamento ambientale in Europa è riconducibile alle attività industriali, che producono emissioni in atmosfera, scarichi idrici e rifiuti. A queste si aggiungono gli effetti degli allevamenti intensivi, in particolare quelli suinicoli e avicoli, per le emissioni di ammoniaca, metano e altri inquinanti.

Tra le principali novità della Direttiva vi sono:

Requisiti più severi per gli impianti industriali in termini di emissioni atmosferiche, gestione delle acque reflue e prevenzione dei rifiuti;

Estensione del campo di applicazione agli allevamenti intensivi, con obblighi specifici per la gestione dei reflui zootecnici e la riduzione delle emissioni di ammoniaca e metano;

Obblighi di monitoraggio più rigorosi, con maggiore trasparenza e accesso alle informazioni per i cittadini;

Incentivi all’adozione di tecnologie innovative e sistemi produttivi a basse emissioni;

Allineamento agli obiettivi di neutralità climatica e tutela della salute pubblica.

Il Consiglio dei Ministri del 22 giugno ha dato il via libera preliminare alla bozza di decreto legislativo di attuazione della direttiva UE 2024/1785per rispettare la scadenza del 1° luglio 2026 ed evitare una procedura di infrazione nei confronti dell’Italia.

Impatti per le imprese e gli allevamenti

In particolare, gli allevamenti intensivi di suini e avicoli (che superano la soglia di capacità stabilita dal provvedimento, legata alle UBA presenti – unità bestiame adulto) saranno soggetti a criteri più stringenti in materia di gestione dei reflui, sistemi di abbattimento delle emissioni e benessere animale. L’adozione di pratiche agricole più sostenibili e di sistemi di monitoraggio avanzati consentirà di ridurre l’impatto ambientale di uno dei settori più critici per la qualità dell’aria e delle acque.

Decorrenza: il regime transitorio per gli allevamenti

Le nuove disposizioni relative alle soglie UBA si applicano in modo scaglionato in funzione delle dimensioni dell'installazione, a decorrere dall'entrata in vigore delle norme operative europee:

quattro anni dopo per le installazioni con capacità pari o superiore a 600 UBA;

cinque anni dopo per le installazioni con capacità pari o superiore a 400 UBA;

sei anni dopo per tutte le altre installazioni ricomprese nell'Allegato VIII-bis.

Nessuna estensione agli allevamenti bovini

Attualmente non vi è alcuna disposizione che estenda il nuovo regime agli allevamenti bovini, né ad altre specie zootecniche (ovini, caprini, equini), anche se è stata prevista una clausola di riesame: entro il 31 dicembre 2026 la Commissione europea dovrà valutare se e come intervenire sulle emissioni da allevamento bovino.

Le prime osservazioni di Confagricoltura

Confagricoltura si è confrontatacon il Ministero, evidenziando una serie di criticità legate a:

– maggiori oneri procedurali a carico delle aziende agricole, non assimilabili alle industrie;

– necessità di uniformità applicativa tra Regioni;

– elevato onere organizzativo ed economico per le aziende agricole determinato dall’obbligo di audit periodici e pubblicazione dei risultati;

– incremento consistente degli adempimenti e della complessità gestionale per allinearsi agli obiettivi ambientali europei.